安徽天长经济开发区十八集第二安置小区二期（20#-29#）工程跟踪审计服务

（招标公告代招标文件）

皖M4150021

招   标  人： 天长市综合投资发展有限公司（盖单位章）

发布日期：2015年2月

              第一章  投标人须知

一、工程概况：

1、招标人：天长市综合投资发展有限公司

2、工程名称：安徽天长经济开发区十八集第二安置小区二期（20#-29#）工程跟踪审计服务

3、项目地点：安徽天长经济开发区

4、计划工期：460日历天

5、招标项目规模：新建10橦楼，均为砖混结构，总建筑面积约为31237m2；室外附属工程为道路、排水等面积约为12843m2，管径为Ф300、Ф400、Ф600。工程中标价38127707.63元。

6、招标项目资金来源：政府资金。

7、跟踪审计服务内容：施工阶段全过程工程造价控制。

①根据施工承包合同价、进度计划、编制工程用款计划书；

②制定造价控制的实施细则，确定控制目标；

③参与工程造价控制的有关会议；

④负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；

⑤承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；

⑥协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；

⑦及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整的工程结算审核报告

⑧其他与工程造价控制相关的工作。

8、招标方式：公开招标

9、开标顺序：先开安徽天长经济开发区四期路网（一期）工程跟踪审计服务；再开安徽天长经济开发区十八集第二安置小区二期（20#-29#）工程跟踪审计服务

二、投标单位须知：

1、投标人资质要求：

1.1 投标人必须具有独立法人资格、且具备工程造价咨询乙级或乙级以上资质的工程造价咨询企业；

1.2项目负责人必须具有建设部颁发的中华人民共和国注册造价师资格，且具有工程类中级或中级以上职称。

1.3拟派本项目跟踪审计组成人员要求：

①项目负责人1名（执业资格和职称资格详见上述第1.2款内容；每月在施工现场时间不得少于一个星期）

②专职人员1名（执业资格为造价员，职称资格为工程类初级或初级以上；每月在施工现场时间不得少于20天）。

2、投标人的法定代表人（或委托代理人）和项目负责人必须准时参加开标会议；同时在投标时须提交以下资料：

2.1商务标：正本一份，副本二份；包括授权委托书、委托代理人身份证复印件、投标报价函、诚信投标承诺书。

2.2资格审查资料原件一套，复印件三份（复印件均加盖单位公章），由以下材料组成：

（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；

（2）法定代表人有效身份证 (或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)

（3）企业法人营业执照副本；

（4）企业资质证书副本；

（5）拟派本项目拟派项目跟踪审计人员配备表（格式详见第三章的附件一内容）；

（6）项目负责人的资格证书、职称证书和项目负责人有效身份证；

（7）专职人员的资格证书、职称证书；

（8）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证。

（9）由社保部门出具的本单位为项目负责人、专职人员缴纳的近半年的养老保险证明凭证。

注：①法定代表人或委托代理人及项目负责人有效身份证原件，投标人必须手持至开标现场交于监督部门查验确认；否则按资格审查不合格处理。

②凡是已被天长市招标采购管理局按天招管[2013]20号文件规定列入投标人信用档案的投标人，其资格审查资料按天招管[2013]20号文件执行。

③资格审查原件：上述第（1）款至第（9）款的材料原件，其中第（2）款和第（6）款中有效身份证原件手持；第（1）款本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）或原件均可。

3、投标文件的编制

3.1投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在相应位置签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.2商务标中的授权委托书、投标报价函、诚信投标承诺书应当在格式文本要求的相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。

3.3资格审查文件复印件：上述第2.2款所要求的材料原件复印件并加盖公章。

3.4投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

4、投标文件的装订、密封和标记

4.1商务标单独装订（其内容必须为授权委托书或法人代表证明书、委托代理人或法人代表身份证复印件、投标报价函、诚信投标承诺书）。

4.2投标人应当提交三个密封袋，其中商务标正本、副本密封于商务标袋内；资格审查资料原件单独密封于资格审查原件标袋内（除法定代表人或委托代理人及项目负责人有效身份证原件）；资格审查资料复印件密封于资格审查复印件标袋内。

4.3在投标文件密封袋上应写明投标人名称和地址、邮政编码；注明下列识别标志：招标工程名称、项目编号；所有投标文件的密封袋应加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

4.4若投标人未按上述4.1、4.2、4.3款规定装订、密封和标记的，该投标文件将被拒绝。

5、投标人没有处于被当地建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内。

6、本项目不接受联合体报名。

三、投标保证金交纳情况

（1）投标保证金的金额：0.45万元，保证金的形式：须从投标人基本帐户（分公司、支公司、分支机构及他人账户、投标人一般帐户均无效）转入下列帐户；不受理银行汇票、本票。付款人的帐户名称须与投标人名称一致

          收款单位：  天长市招标采购交易中心

          开户银行：  中国工商银行天长三圣支行

银行账号：  1313202038000049167  

（2）投标人必须通过上述帐户交纳保证金，交纳时须在交易附言中注明：天长经济开发区十八集第二安置小区二期工程跟踪审计服务投标保证金。

（3）交纳时间：2015年3月4日9时00分前交纳完毕，以资金到帐时间为确认时间。

（4）投标人已按天长市招标采购管理局天招管 [2013]20号文件规定交纳长效保证金的，可对本项目直接进行投标。

（5）但在确定为中标人后7日内，必须领取中标通知书；在中标通知书发放之日起30日内，与招标人订立书面合同，并在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案。否则将作为不良行为，取消其半年内的投标资格。

（6）凡交纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单。

（7）本项目中标公示期满后五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案后，退还中标人的投标保证金；中标人如按照天招管 [2013]20文件文规定缴纳了长效保证金，中标人应另外缴纳履约保证金。

（8）投标人出现下列情况之一，其保证金将不予退还：

①凡交纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单。

②投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

③通过资格审查的合格投标人，无正当理由放弃投标的；

④在交纳投标保证金后，非因不可抗力不递交投标文件的。

⑤中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或无正当理由拒绝签署合同协议的；

⑥确定为中标人后7日内，未领取中标通知书，在中标通知书发放之日起30日内，未与招标人订立书面合同；未在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案的；

⑦在招投标活动中有违规和违法行为的；

⑧法律法规规定的其它情形。

最高限价和投标报价要求

1、本项目采用费率报价，不接受其他形式的报价。

2、本项目设有最高限价为：0.63%；中标后的费率不做调整，实际工期与计划工期不一致时不作调整。

3、投标人投标费率可以保留小数点后2位（例：0.**%）

4、投标人的投标费率不得高于或等于最高限价，否则，投标文件作废标处理。

五、评标办法

1、投标文件有下列情形之一的，应按废标处理：

①评标委员会根据投标保证金信息表，对照招标文件中保证金到账的时间规定、金额等要求，并对照“开户许可证”中基本账户的名称和账号，审查确定投标保证金交纳不符合招标文件的规定

②无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

③未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

④未按招标文件要求提交投标保证金的；

⑤投标文件中填报的工期、质量等相关要求不符合招标文件规定的；

⑥投标人的投标费率高于或等于最高限价的；

⑦投标人未提供2.2项中第（1）款至第（9）款中任意一项材料原件的，（其中第（1）款本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）或原件均可。）

⑧法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。

3、定标办法：最低投标费率。

对投标文件通过符合性审查的合格投标人，应当按商务标报价的高低，推荐投标费率最低的投标人为第一中标候选人，投标费率次低的投标人为第二中标候选人，投标费率第三低的投标人为第三中标候选人。如出现前三名中标候选人投标报价相同的投标人有两名及以上时，则由招标人抽签确定中标候选人名次。

六、合同主要条款

1、付款方式：

（1）本项目采用固定费率合同，中标后费率不作任何调整，一次性包干。合同金额＝工程施工中标价×跟踪审计中标费率。

（2）本项目跟踪审计费用=工程结算复审定案价款×中标费率。

（3）跟踪审计付款方式：在实际工期内按照工程形象进度分三次均衡预付，每次付合同金额的10%（即工程竣工且跟踪审计单位向天长市审计局提交完整的工程结算审核报告和相关结算资料后，付至合同金额的30%）；跟踪审计单位出具的结算审核报告经天长市审计局复审定案后，一次性结清。

2、市审计局及招标人对跟踪审计组成人员进行相关考核，具体要求：

（1）项目负责人每月在施工现场时间不得少于一个星期；招标人及建设单位随时抽查，若发现项目负责人每月在施工现场时间不足一个星期的，直接处罚跟踪审计单位3000元/次，从履约保证金中扣除，若履约保证金不够扣除的，再从跟踪审计费用中继续扣除。

（2）专职人员每月在施工现场时间不得少于20天；招标人及建设单位随时抽查，若发现专职人员每月在施工现场时间不足20天的，直接处罚跟踪审计单位2000元/人·次，从履约保证金中扣除，若履约保证金不够扣除的，再从跟踪审计费用中继续扣除。

3、原则上不允许跟踪审计单位在项目实施过程中变更跟踪审计组成人员；若的确需要变更的，则必须提交书面变更的材料交于市审计局及招标人批准后，方可变更，但按下列标准执行：

（1）若变更项目负责人的，直接处罚跟踪审计单位5000元/次，从当期预付的跟踪审计费用中扣除。

（2）若变更专职人员的，直接处罚跟踪审计单位2000元/人·次，从当期预付的跟踪审计费用中扣除。

4、若跟踪审计单位出现下列情形之一的，则招标人可终止合同，同时将该跟踪审计单位上报至行业主管部门和同级相关部门，列入黑名单，并按规定进行处罚：

（1）跟踪审计单位未经市审计局及招标人批准随意变更跟踪审计组成人员的；

（2）跟踪审计单位随意停止本项目跟踪审计工作的；

（3）跟踪审计单位及人员存在违规违法行为的，并给招标人造成经济损失的。

七、跟踪审计成果文件质量要求

1、跟踪审计单位提交天长市审计局复审的审核报告误差率应控制在3%以内（含3%）。若复审误差率在3%（不含3%）～ 4%（含4%）的将扣减审计费用总额的15%；若复审误差率在4%（不含4%）～5%（含5%）的将扣减审计费用总额的25%；若复审误差率在5%（不含5%）以上的，扣减审计费用总额的35%。

2、复审误差率＝（复审误差金额/审定价）×100%。注：复审误差金额=︱核减额复审调整数︱+︱核增额复审调整数︱

八、有关计划时间安排

 安徽省建设工程造价咨询合同

（《安徽省建设工程造价咨询合同》（WF-2014-05）示范文本下载地址http://www.ahzj.com.cn/ahzj/default.aspx）

            第一部分  合同协议书

委托人（全称）：                                   

咨询人（全称）：                                 

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就                          

工程造价咨询及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1. 工程名称：                  。

2. 工程地点：            。

3. 工程规模：                     。

二、咨询业务范围

                                  。

三、咨询期限

计划开始日期：         年     月     日。

计划结束日期：         年     月     日。

四、质量标准

工程造价咨询成果文件质量符合                 标准。

五、咨询酬金

人民币(大写)                  (¥         元)。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成造价咨询合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）通用合同条款；

（4）专用合同条款。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

七、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

八、签订时间

本合同于        年       月      日签订。

九、签订地点

本合同在                              签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十一、合同生效

本合同自                                 生效。

十二、合同份数

本合同一式    份，均具有同等法律效力，委托人    份，咨询人    份。

委托人：  (公章)                咨询人：  (公章)  

法定代表人或其委托代理人：     法定代表人或其委托代理人：

（签字）                       （签字）

地    址：     地    址：   

邮政编码：       邮政编码：   

电    话：     电    话：    

传    真： 传    真：    

电子信箱：                 电子信箱：  

开户银行：   开户银行：  

账    号：     账    号：   

             第二部分  通用合同条款

（具体内容详见《安徽省建设工程造价咨询合同》（WF-2014-05）示范文本）

             第三部分  专用合同条款

（具体内容详见《安徽省建设工程造价咨询合同》（WF-2014-05）示范文本）

第三章    商务标格式

一、授权委托书

本授权委托书声明：我    （姓名）系    （投标人名称）的法定代表人，现授权委托   （单位名称）   的  （姓名） 为我公司法定代表人授权委托代理人，参加 招标人 的               项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

                 授权代理人：        （签字或盖章）     

投  标  人：           （盖章）        

法定代表人：        （签字或盖章）          

  日   期：              年    月    日

投 标 报 价 函

致：        （招标人）     

1、根据你方招标项目编号为         的                 项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件全部内容后，我方愿以         % 的投标费率承包上述项目的工程跟踪审计服务。

3、我方已详细审核全部招标文件及有关附件，承诺招标文件及有关附件中所有条款。

4、一旦我方中标，我方将派出           造价师为本项目负责人，保证在接到通知书后     日内开始本项目的审计工作，并在 460日历天  （工期）内完成本合同的施工阶段全过程的跟踪审计工作并出具最终结算审计报告。

5、随本投标书，我方同时按照招标文件的要求提交 0.45 万元的投标保证金。如果我方在本投标书有效期内撤回投标书，或在中标通知书下达后  30  天内未能或拒绝签订合同书，或自行转标，贵单位有权没收投标保证金，并另选中标单位。

6、如果我方中标我方将按照招标文件的规定提交中标价的10%作为履约担保。工程施工阶段全过程造价控制（审计）结束，出具最终结算审计报告后，方可退还。

投标人：                  （盖章）  

法定代表人或其委托代理人：       （签字或盖章）

单位地址：                            

邮政编码：         电话：      传真：       

日期：           年         月         日

三、诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加                   项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包及使用挂靠队伍，若有分包征得建设单位同意；

八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金；

九、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行：                   基本账户：

投标单位（公章）：          法定代表人（签字并盖章）：

附件一：

拟派项目跟踪审计人员配备表

                投标人：                  （盖章）  

法定代表人或其委托代理人：       （签字或盖章）

                   日期：           年         月         日