针对“明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目”关于项目内容的质疑情况，答复如下：

1、招标文件中的材料配置清单中没有倒计时的通信电缆和485信号电缆，还有部分设备没有，缺少电缆及设备如下：

（1）通信线RVVP2×1，每个路口约400米（用于倒计时与信号机通讯）；

（2）485信号线RVVSP2×1，每个路口约500米（用于摄像机传输信号至信号机所用）；

（3）8口交换机（工业，快速以太网）。每个路口一个。

以上线缆及设备是招标文件中的技术要求中必须要有的，否则实现不了招标技术要求。

答：（1）、信号机控制倒计时的方式有多种，不是所有的控制都需要通信线，本次招标内容中不含此项通信线的工程量。请投标单位详细阅读设计图纸中的设计说明。

（2）、摄像机传输信号至信号机的信号线不在本次招标范围中。

（3）、每个路口都配有交换机，不需要另行增加。

2、明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目要求的资质为之一为省级安全技术防范工程一级资质，此资质有的省级安全技术防范协会颁发，有的是中国安全防范行业协会的办法的，是否可以同样使用。

答：可以同样适用。此要求变更为删除“省级”字样，改为：安全技术防范工程一级资质。其它要求不变。

3、招标文件第3页投标资质及其他要求规定企业提供相应的资质证书（安防一级）

   问题：如果投标人两个标段都参与投标，重复的资质证书是否只需提供一份原件即可？

答：两个标段都需要的重复资质证书只需提供一份原件备查即可。

4、招标文件第7页要求：法定代表人携带本人身份证、身份证明或委托代理人携带本人身份证、授权委托书及项目负责人携带本人身份证、资格证书原件参加开标会。

问题：委托代理人和项目负责人是否可以为同一人？

答：委托代理人和项目负责人可以为同一人。

5、  招标文件第7页要求：投标人必须在省内有常驻维护机构人员，或者委托当地计算机技术、通信工程公司进行售后服务，提供本地化服务。

  问题：投标人在安徽省内有常驻维护机构人员是否只要提供安徽省内常驻维护机构（驻地及电话）及人员名单即可？或者于明光市计算机技术、通信工程公司签订委托协议即可？

   另外此条是否是必须项,如不提供是否会导致废标？

答:投标单位只需承诺中标以后在质保期内安排1-2名长期驻点服务人员，同时承诺在明光设立售后维护机构即可。如果投标单位不响应该项，不会导致废标，但会影响评分结果，请仔细阅读招标文件中的评分标准。

6、招标文件第7页要求：投标人须保证所投设备及软件能兼容接入明光市公安局交通警察大队已建的智能交通系统（具体需求可与明光市公安局交通警察大队联系）。设备及软件具备自主知识产权和软件著作权。

问题：请提供明光市公安局交通警察大队的联系人及联系方式？本次投标的所有的设备及软件都需要自主知识产品和软件著作权？

还是投标人只需承诺：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

答：1、招标文件已提供招标单位联系人及联系方式。2、此项目要求为：要求投标人中标在项目实施过程中后达到本项要求。

7、招标文件第8页规定：原有设备拆除、运输等工作亦包含在本项目中，由中标人负责。此项工作所需费用须包括在投标文件中，且不得在中标后提出增加。

   问题：因为投标人自行踏勘现场也无法明确哪些设备需要拆除，请明确需要拆除的设备具体数量及运输至何处？

投标人是否必须在投标报价明确列出拆除及运输费用或者自行承诺总报价已经包括本项工作内容？

答: （1）招标文件已提供招标单位联系人及联系方式。

（2）原有设备拆除指的是有新设备替换旧设备，投标人在自行踏勘现场时应对照设计文件及招标文件的要求自行统计，各投标人在投标时考虑以上费用，并在投标时进行综合考虑，不再另行报价。

8、招标文件第8页规定：二标段：信号机必须支持采用视频电子警察的交通流量接入，实时获取车流量数据，实现该功能的相关接口及设备由投标人自行提供，不另行增加费用。交通信号机软件符合国家标准GB/T20999-2007《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》通讯协议的体系结构，支持标准所定义的通讯方式及相关对象，信号机支持对象占对象总数的100%，提供中国软件评测中心出具的检测报告。

  问题：中国软件测评中心出具的检测报告是否必须提供？或者承诺中标后签订合同前提供检测报告？

答：中国软件测评中心出具的检测报告必须提供。此项目要求为：要求投标人中标在项目实施过程中后达到本项要求。可以在中标后提供。

9、招标文件中评分项目中的业绩部分要求提供中标通知书、合同、但没有验收合格报告，因每个项目都是有中标通知书、合同、验收合格报告才能认定为是一个成功的业绩，建议招标单位把验收合格报告加上去。

答：需要提供中标通知书、合同、验收合格报告。

10、招标文件14页规定：投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。

  问题：正本和副本的每一页是否都需要授权人亲自签署并加盖公章，还是投标文件中指明需要签署并盖章的页数进行签署并盖公章？

答:本项目未要求逐页签署并加盖公章,按照招标文件中要求即可。

11、  招标文件24页技术参数5条规定：对所投产品性能、技术参数等进行综合评定，主要产品（抓拍摄像机、违停球机、前端存储设备、补光灯、中心存储设备等）技术参数，每提供一项正偏离得1分，最多得10分。（在计算正偏离项数时，同一参数不累加计算，需提供公安部相关部门检测报告证明复印件并加盖公章）。

  问题：是否正偏离的部分需要在检测报告中体现正偏离部分？

答：正偏离的部分需要在公安部相关部门检测报告中体现正偏离部分，在计算正偏离项数时，同一参数不累加计算，需提供公安部相关部门检测报告证明复印件并加盖公章。

12、招标文件26页业绩规定：(自2011年1月1日以来，下同)类似项目采购及安装业绩（投标文件中必须附完整的合同及中标通知书复印件，并加盖公章，原件备查，否则不计分）（类似项目：道路交通信号控制系统项目（需同时包含信号灯和信号机)，下同）。

问题：很多智能交通项目都包括交通信号控制系统（包含信号灯和信号机）是否可以作为业绩使用？同时很多合同中只有总合同金额无具体分项系统金额，是否使用甲方证明或企业出具各系统清单作为补充资料？另外如果一个投标人同时投两个标，一份业绩中既有标段一内容同时也有标段二内容，是否只需提供一份原件即可？

答：智能交通项目中包括道路交通信号控制系统（需同时包含信号灯和信号机）可以作为业绩使用，但仅信号控制系统（需同时包含信号灯和信号机）部分金额可以作为相应加分项。如合同中无具体分项金额，必须出具甲方证明原件。

13、 招标文件27页系统参数3条规定：投标人所投信号控制系统具有“交通信号控制联网软件”或“自适应道路交通信号控制系统软件”或“感应及协调式道路交通信号控制软件”软件著作权登记证书，得3分；

  问题：每个信号控制系统厂家的软件著作权申请的名称不同，除了招标文件中规定的名称外，还有其它名称，如：联网交通信号管理控制软件，集中式联调交通信号控制管理系统关键，交通信号智能控制系统软件等。软件的功能都符合招标文件要求，只是名称叫法不同而已。招标文件规定的软件名称都是特定的厂家特定的名称，建议软件著作权等级证书的名称不要局限于招标文件的三个名称，其它名称的信号控制系统软件著作权等级证书也有效。

答：同时含有“交通、信号、控制“三个关键字的交通信号控制系统软件著作权证书等同于上述证书，得3分。

14、招标文件38页（4）规定：信号机系统、信号灯系统、高清电子警察系统、交通视频监控系统需提供制造厂家的授权书原件及免费服务承诺函原件。

问题：由于本项目分成两个标段，不同的标准对应不同的内容，标段一无信号机系统及信号灯系统，标段二五高清电子警察系统、交通视频监控系统。是否投对应的标段只需提供对应的系统的厂家授权原件及免费服务承诺函原件，标段内容中没有的系统不必提供授权书及服务承诺函。

答：可以根据所投标段不同只提供相应标段所包括项目的厂家授权原件及免费服务承诺函原件。

15、招标清单：明光市道路（西北）工程量及明光市道路（西南）程量中，共计包含8个路口，总计89个车道  电警及反向卡口系统。

   按照新496标准，反向卡口是为了抓拍违章车辆驾驶员面部特征，为了保证看到驾驶员面部特征，需要对反向卡口相机配置闪光灯。而招标清单中并没有招闪光灯，用频闪灯无法保证看清驾驶员面部特征，反向卡口就失去了意义。

建议招标清单统一增加闪光灯89台。

答：增加反向卡口爆闪灯的工程量，具体工程量及配置详见后附的新增爆闪灯后的工程量清单。

16、信号灯标段东北片区第四个路口名称为“池河大道-抹山大道”图纸上无此路口，是否为“淮河大道-抹山大道”。

答：回复：信号灯标段东北片区第四个路口名称为“淮河大道-抹山大道”。

17、关于电子警察、卡口及视频监控系统接地问题

  标段二信号灯清单中要求：灯杆接地电阻应小10Ω、信号机箱应小于4Ω。而标段一的清单中杆件及基础清单中要求接地，落地机箱清单没有提到接地要求，同时也没有要求接地电阻的标准，电子警察、卡口及视频监控系统的接地要求及电阻是否按照信号灯杆件及信号机箱的标准执行？

答：回复：标段一、标段二的清单中所有的杆件、机箱的接地，设计文件有明确要求的，按设计文件中的要求实施，未明确数值的都应符合《闯红灯自动记录系统验收技术规范》（GA/T870-2010）的要求。

18、关于两个标段路口工作量划分的问题

  我公司仔细研读招标文件和设计图纸后发现，大部分路口都要求建设电子警察及信号灯系统，而且Φ75mm*4.5mm（包括施工开挖、路面恢复及施工材料）、热镀锌管Φ89mm*3.5mm（包括施工顶管或开挖、路面恢复及施工材料）、牵引管顶管（Pe管Φ110mm*4.2mm）、窨井等工作量均在标段二清单中体现，标段一工作量清单中没有体现。

问题：如果路口既建设电子警察系统又建设信号灯系统，既然在信号灯系统中包括管道及窨井等工作量，标段一就无需考虑此部分工作量。

答：回复：路口范围内的管道及窨井等工作量均在标段二清单中体现，标段一的零星管道工程量体现在＂线材敷设＂项目内。

19、关于招标内容和图纸内容不符的问题。

 招标文件第8页要求：本项目提供全套图纸和工程量清单，图纸和清单是招标文件的一部分。要求投标人按清单报价，按图纸施工,技术要求以招标文件中的技术规范为准。

  问题：图纸中包括标线标牌等其它施工内容，而招标文件中未体现此部分工作量，是否无需考虑，只要考虑电子警察、卡口、视频监控、信号控制（信号机及灯），雷达测速工作量？

问题2：雷达测速点位招标文件和图纸中无具体说明，请明确雷达测速点位具体位置.

答：(1)图纸中的标志及标线不在本次招标范围内，图纸中的标志及标线只是用作于建设信号灯及电子警察的参照物。

(2)雷达测速点位置在施工中具体确定。

20、关于图纸中灰色管道及窨井的定义。

招标文件的图纸部分（管线图，如明光市道路交通工程设计（东北）GX-01南北过路管道及窨井）中有不少管道及窨井用灰色表示，同时也没有具体数量，也没有统计在工作量汇总中。

   问题：图纸灰色管道及窨井是否为管道及窨井，请明确。

答：图纸灰色管道及窨井指的是已建成的管道及窨井，无需再建设。

21、关于工作量清单中光纤租用（7年）的问题。

  工作量清单中不少光纤租用（7年）的内容，按照招标文件及工作量清单要求传输方式为点对点传输。

  问题：光纤租用涉及第三方运营商的实施内容，建议建设单位按照临时取电模式以暂定价、最终决算方式招标。

答：光纤租用（7年）以暂定价1万元/每点计入，具体金额由业主与第三方运营商谈判结果结算。

22、

招标文件P90页中13．投标响应表

第一部分：技术部分响应中哪些为按招标文件规定填写？哪些为按投标人所投内容填写？

答：第一部分：技术部分响应中，设备名称或项目名称、主要设备或主要配置或技术要求按招标文件规定填写。

品牌、型号技术规格及配置、是否响应、偏离说明按投标人所投内容填写。

格式如下：

23、 评分标准

（1）明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目招标文件第24页对于一标段技术分第3项技术参数中6条要求：

所投电子警察系统需符合以下检测标准：

(1）《GA/T832-2009 道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

疑问咨询和建议：

电子警察系统的检测标准目前都是依据公安部2014年最新出具的国家标准，包括《GA/T832-2009 道路交通安全违法行为图像取证技术规范》、《GAT496-2014闯红灯自动记录系统标准》。该项目本身就是采用新国标进行建设，关于道路交通安全违法行为图像取证技术规范还是采用GA/T832-2009，这与新国标《GA/T832-2014 道路交通安全违法行为图像取证技术规范》相冲突。建议修改符合新国标《GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范》，保证电子警察系统建设的规范性和先进行。

答：招标文件中所有涉及的《GA/T832-2009 道路交通安全违法行为图像取证技术规范》的都更正为《GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

24、道路交通工程设计说明

（1）明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目关于道路交通工程包含东北、西北、西南三个方向路段的设计，在设计说明文档以及一标段工程量清单都未涉及到补光灯单元闪光灯设备。

疑问咨询和建议：

   道路交通工程包含东北、西北、西南三个方向路段的设计，关于西北和西南方向部分路口采用新国标《GAT496-2014闯红灯自动记录系统标准》建设，需要安装反向卡口抓拍设备，对应的补光单元需要采用闪光灯，才能保证卡口抓拍车辆司乘人员的面部特征。若采用LED频闪灯，白天和夜晚车牌捕获的图片是无法看清车内司乘人员的面部特征，对于新国标要求闯红灯抓拍捕获驾驶人员面部特征分辨率不低于50*50像素点无法达到该要求。

建议对于反向卡口抓拍设备增加闪光灯，具体参数可参考“1路抓拍触发输入,支持抓拍同步补光功能,回电时间≤80ms,闪光持续时间支持1/3000s，光斑可覆盖多条标准车道，可内置光栅，进行光污染处理，闪光次数不小于300万次，电源供电AC220V，平均功耗＜100W，防护等级IP65，工作温度-30℃～+70℃。”

（2）明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目关于道路交通工程“东北方向路段的设计”，在设计说明文档第10页关于“智能测速主机”技术要求“2/3英寸以上CCD”和“支持BNC和HD-SDI接口任选”。

疑问咨询和建议：

   目前主流行业厂家电子警察200万抓拍摄像机传感器尺寸都是采用1/1.8英寸CCD，对于镜头的选取可以更加的灵活，适用于各种复杂的道路场景。建议，智能测速主机对于摄像机的传感器尺寸可以更改“1/1.8英寸以上CCD”，保证雷达测速设备能够根据实际道路场景有更多的镜头进行选择和应用。智能测速主机主流厂家也都不具备BNC或HD-SDI接口，没有实际应用意义。在这里要求具备该接口，有倾向指定厂家之疑。建议删除“支持BNC和HD-SDI接口任选”。

答：删除“支持BNC和HD-SDI接口任选”，其它技术要求不变。

25、一标段工程量清单

明光市新城区道路信号灯和电子警察（人防监控设施）项目关于道路交通工程一标段工程量清单包括东北、西北和西南三个路段，在工程量清单里面涉及“红灯转换器”要求“6个RS485输出接口；1个5VDC输出接口；5路拨码开关，用来设置波特率、地址和上传模式”。

疑问咨询和建议：

   一标段工程量清单红灯转换器该参数要求是海康产品（具备型号TLD-2016-6）所具备的，详见海康官网链接

（http://www.hikvision.com/cn/prgs_1093_i9771.html），截图如下：

建议更改此条参数为“4个RS485输出接口；支持8位拨码开关，用来设置波特率、地址和上传模式”，保证潜在供应商都可以满足。

答：由于有的路口的摄像机多于４台，本次招标的“红灯转换器”的技术参数由原来的“6个RS485输出接口”修改为“4个及以上RS485输出接口”。

26、一标段技术分中：在投标人资质及荣誉一栏里，第1项要求“投标人同时通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得3分，否则不得分；” ISO9001质量管理体系认证适用于质量评价和监督，ISO14001环境管理体系认证适用于环境管理，OHSAS18001职业健康安全管理体系认证适用于维护并持续改进职业安全健康管理。这三个体系认证标准分别适用于企业发展的不同领域。而且国家招投标相关法律法规中，并无明确要求投标人必须通过这三项认证。因此，我公司认为此处要求投标人“同时通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得3分，否则不得分”，具有明显的不合理性。我公司建议将此项删除或者更改为“投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证且在有效期内的，每提供一项得1分，否则不得分；”

综上所述，上述具有明显不合理条款，已严重侵害到包含我公司在内，所有潜在投标人的切身利益。希望贵中心能够加以重视，并对上述条款进行修正。同时，也希望贵中心能以公开、公平、公正的原则对待此次公开招标活动。

如未能修改上述带有倾向性、排他性的条款，我公司将保留向上一级监管部门反映的权力，坚决捍卫我国招投标法律的威严。

答：本项评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项。招标人从择优的角度选择供应商。综合上述，投标人同时通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得3分，否则不得分。

二○一五年十二月二十九日